新台灣新聞週刊

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台灣太空科技 全世界都驚豔
陳宗逸
第588期
2007/6/28
福衛二號拍到北韓核子試爆地下設施的衛星空照圖，這讓全世界都對台灣的太空科技感興趣，在地球上飽受國際忽視的台灣，卻意外在太空領域找到一片天。


二○○六年十月，北韓無預警進行核子試爆，震驚全世界，引起東北亞軍事情勢一度緊張，全世界都想知道，北韓到底在什麼地方進行試爆？規模究竟怎麼樣？但是卻毫無頭緒。漸漸地消息傳出來，北韓核子試爆地下設施的衛星空照圖，竟然被台灣拍到了！台灣的福衛二號衛星，在美、日、中甚至南韓等軍事科技強國的衛星影像都茫然不知頭緒的狀況下，拍到北韓核試設施的空照圖，雖然是地底試爆，但是試爆前後當地地表變化，被台灣拍得一清二楚，連南韓花了福衛二號二倍價錢的「阿里郎二號」衛星都辦不到。一戰成名的福衛二號，成為世界注目的焦點，國家太空中心一位資深研究員說，「誰說台灣沒辦法走出國際？在太空的領域沒有國境，台灣和世界各國一起競爭，完全不遜色」。成績斐然聯合國也拉攏台灣人對太空的理解，究竟是什麼？台灣至今已經發射了三枚共八枚衛星進入軌道，後續的計畫也正如火如荼進行，即使近日隸屬行政院國科會國家實驗研究院的國家太空中心（National Space Organization, NSPO）陷入紛擾處境，但對於台灣到底要怎麼進入「太空時代」，中心裡面還是有一批專家默默地關注與焦慮。太空中心高層感嘆，雖然台灣對太空領域似乎還一知半解，但是全世界都對台灣的太空科技感到好奇，太空中心人員多次赴國際場合，聯合國人員也曾低調提出要求，希望將台灣納入世界性災難監測協調系統的一部分，這個叫做「International Charter │ Space and Major Disasters 」的計畫，希望能夠整合世界各國的衛星監測網，為全球各地的天然災害提供即時影像協助。包括歐盟、美國等官方與非官方管道人員，也曾多次來台了解這方面的能力，積極遊說台灣能夠加入包括International Charter等重要國際合作計畫。國安會秘書長陳唐山上任後，今年五月初首度視察太空中心，知道了聯合國的要求，還半開玩笑說對聯合國不必太配合。「在地球上，台灣走不出政治國界，在大氣層以外的太空，台灣卻成為聯合國拉攏的對象，這不是很有趣嗎？」
太空中心竟是實驗機構
太空領域政治，是包含科技力、軍事企圖以及國際戰略的全新戰場，美蘇從冷戰時代就不斷開始「卡位」，歐洲、日本、中國甚至印度的腳步也不遑多讓，如今連像以色列、新加坡這樣的小國家，都極力擠進太空，一位久任美國航太公司資深工程師的學者說，「全世界每個國家，上太空都為了軍事，台灣卻只要科學實驗，真的非常奇怪」。太空中心資深研究員說，台灣發展太空計畫，從蔣家時代就受到美國的限制而自我壓抑，如今國際戰略局勢已經不同，民進黨政府執政後，依舊延續國民黨時期的「惟美是從」思考，沒有重視太空計畫的國家戰略自主性，這是落差所在。
一位國家研究院高層就認為，「民進黨政府要認真思考，把太空中心從國科會底下『解放』出來。美國的太空總署（NASA）直屬白宮，日本的JAXA（宇宙航空研究開發機構）也是獨立直屬首相官邸，中國國家航天科技集團公司，也由國務院直接管，也只有台灣的太空中心，竟然是國科會底下的一個實驗機構而已」。只有從組織著手，將台灣太空中心的位階提升到國家級獨立單位，台灣政府才會有真的宇宙戰略出現，國家安全才可能「真正立體化」。但國研院高層也說，「這對於一般台灣人，台灣政府高層，簡直是天方夜譚，台灣軍方對於太空領域，應該懂得這個道理，但發生問題時不只畫清界線，更不敢對外澄清」。
太空戰略有能力無構想
日本國會將在本會期提出「宇宙基本法」，備受矚目。一位資深航太學者指出，日本是個有「非戰憲法」的「不正常國家」，為了太空戰略，卻已經進展到宇宙基本法的設立。日本的「宇宙基本法」，最重要的地方是開宗明義，將宇宙開發「視為對日本國家安全保障有益」的事業，並且將以往「宇宙條約」裡面解釋「和平利用宇宙」的字眼，從「非軍事」改成「非侵略」，正式將日本的宇宙戰略納入「軍事」領域，因為這個法案的解套，日本可以發展類似美國星戰計畫的彈道飛彈早期預警衛星，以及高解像度的偵察衛星。
對照日本從最基礎的法案中尋求太空戰略突破，航太學者說，「日本和美國可是簽訂有安保條約的，美國還在日本駐軍，日本竟然也是可以發展自主太空計畫。台灣跟美國沒有官方關係，美軍也沒有駐在台灣，台灣竟然連發展自己的載運火箭都不敢」。也因此，說到中國自己發射彈道飛彈打太空垃圾，展現太空戰略實力，軍方也幾乎都在狀況外，覺得「反正有美國擋著，不用擔心」。
太空中心一位曾經待過中科院的資深研究員描述，「包括國防部、國安局的人也常來太空中心，但是對於太空戰略幾乎都不很重視，不然就用美國當藉口，因為美國想限制台灣發展太空戰略。而一些傳統的國防部軍事將領，也只對陸海空作戰有興趣，對於脫離三軍種本位的太空領域，則幾乎毫無概念。」另一位也待過中科院，甚至參與過台灣自製彈道飛彈（青蜂、天馬計畫）的太空中心資深研究員則認為，南韓的太空計畫起步遠遠落在台灣後面，但是南韓已經要在明年於國防科技城羅老島，發射第一個載運火箭，讓人非常感歎。「台灣已經做出射程一千七百多公里的天馬飛彈，早在幾年前就可以自己發射衛星了，可惜沒有整體太空戰略構想，白白虛度光陰」。
影像衛星技術獨步全球
雖然國家沒有整體太空戰略，但是太空中心的成員依舊憑著有限的資源與空間，奮力掙出台灣太空科技發展的契機。中心資深研究員拿出當年福衛二號衛星的計畫資料說，整個計畫從九○年代開始發展，原本準備採用德國衛星，結果整個案子到了最後，德國政府一個「不准出口敏感科技給台灣」禁令，整個合約泡湯，計畫到了最後關頭卻「歸零」。參與過福衛二號計畫整個過程的這位副主任低調表示，「台灣沒有正式國家身分，在國際合約談判上有非常多委屈，但我們都默默吞下去，整個計畫全部重頭開始，我們也照做，在太空中心的案子，幾乎可以說『做九十九次白工，大概終於會有一次有用』。台灣整體的太空科技困境，可從這個小環節一葉知秋」。
儘管困境重重、士氣低落，但是台灣的太空科技還是在緩慢蓄積能量中，雖然被外界忽視，但是代表台灣飛行在地球軌道上的福衛二號、三號衛星，依舊不斷有亮麗成績表現。二○○六年十月，福衛二號成功進行「極限取像」工作，拍到美國的南極亞孟森斯科特研究站（Amundsen-Scott South Pole Station），這對於目前在地球上空的絕大多數衛星來說，幾乎是不可能的任務，「一般人會以為，怎麼可能連美國都做不到？確實是如此！因為福衛二號軌道夠高且視角夠大，可以延伸到極區進行即時影像攝影，別以為美國的衛星，都像電影【全民公敵】演得那麼神奇！」二○○四年才發射升空的福衛二號，堪稱目前世界頂尖的影像衛星，也因為擁有這些技術，才能獨步全球拍到北韓核試照片。拍到南北緯九十度極點的衛星影像，對國際時區年活動和全球暖化研究意義重大。
「我們當初構想福衛二號的功能，就希望這顆衛星能夠專門在台灣上空為台灣守候，所以我們用最新進的即時遙測影像科技，希望能夠將台灣這塊土地的一舉一動清楚呈現出來，我們沒有想過台灣以外的問題，卻因為最優秀的技術與企圖心，在偶然間創下多個世界紀錄，不管是拍到北韓核試、伊朗核武設施，美國卡翠娜颶風肆虐等影像，都不是我們當初為了守護台灣天空的意思」，但是，也因為「想要給台灣最好的」這個念頭，讓台灣「很自然地就進入全世界」，在地球上飽受國際忽視的台灣，卻也意外在太空領域找到一片天。